证券时报记者 秦燕玲

9月2日，国务院办公厅发扬发布《对于以高水平通达推动劳动生意高质地发展的主意》（以下简称《主意》），从推动劳动生意轨制型通达、促进资源身分跨境流动、鼓吹要点领域鼎新发展、拓展海外商场布局、完善支撑体系五个方面建议20条法度，加速鼓吹劳动生意数字化、智能化、绿色化进度，推动劳动生意边界增长、结构优化、效益升迁、实力增强。

本次《主意》明确了推动劳动生意鼎新发展的要点领域，包括增强海外运载劳动才智、升迁旅行劳动海外竞争力、支捏专科劳动生意发展、饱读动传统上风劳动出口、促进劳动生意与货色生意和会发展等方面。

商务部劳动生意和商贸劳动业司司长王东堂日前指出，现时，中国旅游业发展步入快车说念，依然变周详球最大的国内旅游商场，成为海外旅游最大客源国和主要目的地。

数据走漏，2023年，中国旅行劳动收支口同比增长73.6%，收支口边界居全球第二。本年上半年，中国旅行劳动收支口9617亿元，边界上已基本规复至疫情前2019年的同期水平。其中，出口1037亿元，同比增长131.9%；入口8581亿元，同比增长41.5%。旅行劳动生意占我国劳动生意全体比重达26.7%，比上年同期升迁6.1个百分点，旅行劳动重新规复到中国劳动生意的第一大领域。

为进一步升迁旅行劳动海外竞争力，《主意》明确，要积极发展入境游，优化签证和通关策略，提高签证便利化水平。提高外籍东说念主士和港澳台住户使用电子支付，以及捏有用证件预订景区门票、购买车（船）票等的便利度，在酒店、旅游景点、商超级专家表情，为境外旅客提供各样化支付劳动。推论便利外籍东说念主士在华住宿的策略法度。

在轨制通达层面，《主意》明确，将缔造健全跨境劳动生意负面清单不停轨制。全面推论跨境劳动生意负面清单，缔造相应不停轨制，负面清单以外的跨境劳动生意按照境表里劳动及劳动提供者待遇一致原则推论不停。

同期，施展开脱生意检会区、海南开脱生意港等对外通达平台的引颈作用，加强与海外高模范限定的对接和规制的合营。

数字化、智能化、绿色化是现时劳动生意发展的蹙迫趋势。商务部部长助理唐文弘日前谈及劳动生意下半年的发展能源时曾深入，劳动生意数字化、智能化、绿色化进度赓续加速，可数字化录用的劳动生意占比跨越40%，新技艺、新业态、新模式层见叠出，比如数字游戏、短视频、收集文体等数字文化劳动，出海热度捏续不减，引发劳动生意发展后劲。

因此，在数据身分的跨境流动方面，《主意》也进一步明确，要推动数据跨境高效便利安全流动。在具备条目的地区灵通海外互联网数据专用通说念。支捏在国度数据跨境传输安全不停轨制框架下，缔造高效便利安全的数据跨境流动机制，高效开展蹙迫数据和个东说念主信息出境安全评估，优化劳动生意数字化发展环境。

对于跨境资金，《主意》则要求，要完善外汇不停法度，探索基于企业信用的分级不停，提高劳动生意及劳动领域对外投资的外汇业务便利度。扩大东说念主民币在劳动生意领域的跨境使用，支捏开展东说念主民币跨境生意融资和再融资业务。

在支撑体系上，《主意》要求鼎新支捏策略法度，具体包括充分利用中央和场地现存资金渠说念以及劳动生意鼎新发展率领基金等干系基金，鼎新支捏形式，推动劳动生意发展；拓宽企业融资渠说念，饱读动金融机构推出相宜劳动生意特色的金融劳动；优化出口信贷，诓骗生意金融、股权投资等多元化金融器具加大对企业开荒海外劳动生意商场的支捏力度等。

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